《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空(kong)氣質(zhi)量(liang)優良(liang)率穩步提(ti)升,力爭實現大氣主要污染(ran)物的達(da)標,主要河流斷面水(shui)質(zhi)優III 類水(shui)體比例達(da)75%左右;生態(tai)環境保護工作要繼(ji)續走(zou)在(zai)全國前列,對照最(zui)高標準(zhun)、最(zui)好(hao)水(shui)平(ping),使上(shang)海市生態(tai)環境治(zhi)理水(shui)平(ping)再上(s🎶hang)新臺階。
對中園林周圍環境保護督查組評議提供的多重層面現象,分析成24項準確的實施現象,行成中園林周圍環境保護督查評議意見建議表準確的實施現象自查預防方案意見建議保障預防方案菜單(20項)及城市污水排江現象專業督查評議意見建議表準確的實施現象自查預防方案意見建議保障預防方案菜單(4項),逐條明顯統籌協調行政單位、的擔責行政單位、自查預防方案意見建議夢想、自查預防方案意見建議時長、自查預防方案意見建議保障預防方案和的擔責明確分工,判斷了五層面的重大保障預防方案。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)踐行習近平生(sheng)態(tai)文明思想(xiang),牢固樹立新發(fa)展理念,統籌推(tui)進(jin)經濟高質量發(fa)展與生(sheng)態(tai)環(huan)境高水平保護(hu)(hu)。壓緊壓實生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)(hu)責任(ren),出臺(tai)我市《關于(yu)加快(kuai)構建(jian)現代環(huan)境治理體(ti)系的(de)實施意(yi)見(jian)》,加快(kuai)構建(jian)黨委(wei)領導、政府主導、企業主體(ti)、社(she)會(hui)組織和公眾共同參與的(de)現代環(huan)境治理體(ti)系。健(jian)全完善生(sheng)態(tai)環(huan)保督察機制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海(hai꧅)市實施〈中(zh𒁃ong)央生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)(hu)督察工作(zuo)規(gui)定(ding)〉辦法》,構建(jian)督察整(zheng)改效果(guo)評價(jia)體(ti)系,完善整(zheng)改項目驗收、銷項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決(jue)打贏(ying)藍天保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐提標改造(zao)、工(gong)業(ye)(ye)爐窯(yao)大氣污染(ran)綜合治理(li)(li)(li)和新一(yi)輪工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)揮(hui)發性有機物(wu)(VOCs)深(shen)化(hua)治理(li)(li)(li)工(gong)作,持續(xu)(xu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)重點企業(ye)(ye)大氣污染(ran)治理(✤li)(li)(li)。著力打好碧水(shui)(shui)保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),深(shen)化(hua)河湖長制,2020年底(di)全(quan)市(shi)河道基本消除劣(lie)V類(lei)水(shui)(shui)體,大力推(tui)進(jin)(jin)(jin)一(yi)批污水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)設施(shi)改造(zao)和建(jian)設工(gong)程,持續(xu)(xu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)市(shi)政(zheng)管(guan)(guan)網雨污混接(jie)改造(zao),加大市(shi)政(zheng)泵站截(jie)污改造(zao)力度,優化(hua)排水(shui)(shui)設施(shi)運行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。扎(zha)實推(tui)進(jin)(jin)(jin🎀)凈土(tu)保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),完成全(quan)市(shi)土(tu)壤(rang)污染(ran)狀況詳查,深(shen)入(ru)開(kai)(kai)展(zhan)農(nong)用地(di)土(tu)壤(rang)污染(ran)防控(kong)(kong),抓(zhua)好建(jian)設用地(di)土(tu)壤(rang)污染(ran)風險管(guan)(guan)控(kong)(kong)。做好生活垃(la)圾分類(lei)工(gong)作,著力完善(shan)全(quan)程分類(lei)體系和末端(duan)分類(lei)處置設施(shi),健(jian)全(quan)可回收(shou)物(wu)回收(shou)體系。加強(qiang)(qiang)重點區域(yu)環境綜合整治,強(qiang)(qiang)化(hua)崇明(ming)生態島(dao)環保(bao)(bao)監管(guan)(guan)力度,深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)(jin)(jin)涉重金屬企業(ye)(ye)規范(fan)化(hua)整治,積極開(kai)(kai)展(zhan)道路交通噪聲(sheng)專項治理(li)(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空(kong)間分(fen)類管控,建(jian)立全(quan)(quan)域(yu)全(quan)(quan)要素國(guo)土空(kong)間管控體系,評估和優化(hua)(hua)生態(tai)保護紅(hong)線,印發《上海(hai)市“三線一(yi)單(dan)”生態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區管控的實施(shi)意見》,加(jia)大(da)長江岸線保護力(li)度。優化(hua)(hua)調整(zheng)產業(ye)結(jie)構,制定生態(tai)環(huan)境(ji▨ng)準入(ru)清單(dan),推進傳統產業(ye)綠色升(sheng)級(ji),提質升(sheng)級(ji)現有(you)循環(huan)化(hua)(hua)園區。優化(hua)(hua)調整(zheng)能源結(jie)構,2020年煤炭消費總量較(jiao)2015年下(xia)降5%以上,完(wan)善全(quan)(quan)市天然(ran)氣“一(yi)張網”供應布局(ju),有(you)序推進風電、光伏等可再生能源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)(xin)訪(fang)交辦(ban)(ban)(ban)件的核查和(he)(he)盯辦(ban)(ban)(ban)力度,建立(li)健(jian)全(quan)工作機制(zhi)和(he)(he)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)體系,對存在問(wen)(wen)(wen)題和(he)(he)整(zheng)改不到位的信(xin)(xin)訪(fang)件,建立(li)督辦(ban)(ban)(ban)和(he)(he)盯辦(ban)(ban)(ban♏)工作機制(zhi);對未辦(ban)(ban)(ban)結的✅信(xin)(xin)訪(fang)件,積極落(luo)實(shi)整(zheng)改措(cuo)施(shi),做好群眾(zhong)的安撫(fu)和(he)(he)解釋(shi)工作。著力解決歷史(shi)遺留和(he)(he)老大難問(wen)(wen)(wen)題,認真排查污(wu)染(ran)嚴重和(he)(he)群眾(zhong)反映強(qiang)烈的交通(tong)噪聲問(wen)(wen)(wen)題,制(zhi)定(ding)整(zheng)改計劃(hua),有序推進整(zheng)改;對非正(zheng)規填(tian)埋場問(wen)(wen)(wen)題,落(luo)實(shi)風險(xian)管控等相關要求,確(que)保不產(chan)生次生環境污(wu)染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法(fa)監(jian)管,健全(quan)協(xie)調配合制(zhi)度(du)(du),加強(qiang)對危險(xian)廢(fei)物(wu)利用(yong)單位的(de)監(jian)督管理,持🎶(chi)續開展飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保護區(qu)(qu)的(de)巡查檢(jian)查。完善環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理機(ji)制(zhi),建(jian)(jian)(jian)立(li)以排污許可證為核心的(de)污染防治(zhi)(zhi)管理體系,推進(jin)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評審批制(zhi)度(du)(du)改(gai)革,落實完善生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損害賠償、公益(yi)訴訟制(zhi)度(du)(du)和企業環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保信(xin)用(yong)評價制(zhi)度(du)(du)。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理能(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)(jian)設(she)全(quan)要素生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測網絡(luo)體系,全(quan)面推進(jin)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管”,積極推行(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染第(di)三方治(zhi)(zhi)理。深化完善區(qu)(qu)域污染聯防聯控,制(zhi)定(ding)《長三角生(sheng)態綠色一(yi)體化發展示范區(qu)(qu)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專(zhuan)項規(gui)劃》,啟動(dong)示范區(qu)(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保”平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣(xuan)傳督(du)察整(zheng)改情(qing)況,主動接受監(jian)督(du),保障廣大人(ren)🐷民群眾的知情(qing)權和參與權。對整(zheng)改不力(li)、問題突出的地(di)區和部門,加大曝光力(li)度(du),動員全社會參與和監(jian)督(du),形成整(zheng)改合力(li)。
西安市將進一點開展調研貫徹體現體現蔣超良總鎮長考擦西安時對西安的殷殷能夠和對防水健康情況自我保護性的監察工作中的根本顯示燈意志,以中心防水健康情況自我保護性的監察組的標準,社會統籌統籌兼顧、要事求是地把整改計劃主線任務落入實處。并且,以點帶面、融匯貫通,注重的質量化解潛的層次關系緊張、設備構造性難題和制度原則性功能障礙,以防水健康情況自我保護性的有利于促進優的質量進展、帶來高品質質量活,不斷的無法我們空前的增加的美麗防水健康情況必須,創業者如果早日竣工真讓人渴望的防水健康之城。